据了解，自1986年以来，上海开始实施私车牌照限额发放，无底价拍卖的政策，并一直沿用至今。今年前4个月上海私车牌照拍卖平均中标价格三次突破4万元大关，5月上海私 车牌照拍卖平均中标价出现大幅下降，平均中标价格为34226元，比4月份下降了1万多元，成为车牌拍卖以来下降幅度最大的一次；而最低中标价格仅为10800元，更是创下近年来的新低。